乌拉圭牧农渔业部官员迭戈·多明格斯是一名负责乌拉圭肉制品、乳制品输华工作的官员，他工作的每一天，都与中国息息相关。从出口准入、卫生证书，到风险防控、官方监管，每一项技术标准、每一道检验检疫程序，都关系着乌拉圭优质牛肉能否顺利走上中国消费者的餐桌，也关系着两国农食产品贸易能否持续健康发展。因工作往来，他先后到访北京、上海、吉林省吉林市等多个城市。随着接触的增多，他对中国海关的发展、中国市场的变化有了越来越深刻的认识。在他看来，农产品检验检疫不仅是一项技术工作，更是国际贸易互信的重要基石。

2025年，他曾陪同乌拉圭牧农渔业部副部长访问中国，会见中国海关总署领导，围绕落实两国领导人共识、深化检验检疫和食品安全合作、推进智慧海关合作伙伴关系建设等议题深入交流。那次访问让他深刻地认识到，中国海关现代化建设不仅体现了先进的监管理念，更彰显了开放合作、互利共赢的发展理念。

今年，他再次来到中国，参加江苏检验检疫质量研究中心承办的“拉美国家海关检验检疫官员研修班”。对他而言，这不仅是一次业务培训，更是一次深化合作、增进互信、共谋未来的新起点。

培训期间，他与来自拉美国家的同行共同学习中国海关在检验检疫、食品安全、风险管理、智慧海关建设等领域的实践，并深入海关现场和企业开展参观交流。这一次的中国之行，多了一层“专业观察”。在课堂上，他重点关注中国如何通过风险分析确定监管重点、将检验检疫要求落实到进出口食品监管全过程；在现场考察中，他则特别留意智慧海关如何借助数字化手段提升监管效能、优化通关流程，在提高监管精准度的同时进一步便利国际贸易。这些具体实践，也让他不断思考中国经验与乌拉圭实际之间的结合点。

图一：迭戈·多明格斯与中国海关官员合影

这种专业视角，也让他更加深刻地认识到，农产品贸易的背后，是标准衔接、监管协同和互信共建。乌拉圭农牧业高度依赖国际市场，肉类、乳制品等产品能够稳定进入中国市场，既需要过硬的产品质量，也离不开双方监管部门持续深入的沟通与合作。“这不仅是一场培训，更是一场技术与思想的交流。”他说，“深入了解中国市场的监管要求，让我们能够更好地思考如何提升自身监管能力，也让双方有更多机会分享经验、增进互信，共同为农产品贸易创造更加稳定、可持续的环境。”

在他看来，中国的发展速度令人赞叹，但更打动他的，是中国坚持开放合作的姿态。从海关监管现代化建设，到持续优化营商环境、推进贸易便利化，中国始终致力于通过规则衔接、标准互认和能力建设，同包括乌拉圭在内的世界各国共享发展机遇。

作为长期参与对华合作的官员，他对此有着切身感受。乌拉圭人口不足400万，却拥有1200多万头牛，是世界重要的优质牛肉出口国；中国则是乌拉圭最大的贸易伙伴和牛肉出口市场之一。两国产业优势高度互补，而持续释放这一互补优势的关键，正是双方不断深化的检验检疫合作和官方监管互信。

在他看来，每一批顺利进入中国市场的牛肉，都承载着两国监管部门长期积淀的制度互信；每一次标准对接、每一场技术交流、每一期人员培训，都在持续夯实这种互信根基。

“我们希望这次研修班能够成为未来更多合作的新起点。”他说，“乌拉圭愿继续同中国深化技术交流，分享彼此经验，不断提升监管能力，共同促进更加安全、高效、便利的国际贸易。”

图二：迭戈·多明格斯领取结业证书

从陪同副部长访华，到再次走进中国课堂；从推动肉制品输华，到学习智慧海关建设经验，迭戈见证着中乌合作不断深化，也亲历着中国援外培训搭建起的一座座合作桥梁。

援外培训不仅传播知识，更传播理念；不仅培养能力，更凝聚共识。今天，越来越多像迭戈这样的国际学员，通过走进中国、了解中国、读懂中国，把中国在海关监管、检验检疫和贸易便利化等领域的实践经验带回本国，也把合作共赢、开放包容的理念传递到更广阔的世界。

当一堂讲座、一场交流、一次参访汇聚成信任，当一个人的中国故事融入国家合作的大文章，中国与乌拉圭、中国与拉丁美洲之间跨越山海的合作纽带，也将在共同发展的道路上愈加牢固、历久弥新。

撰稿单位：江苏检验检疫质量研究中心

撰稿时间：2026年9月29日